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堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,注重解決發(fā)展不平衡問題,著力增強(qiáng)發(fā)展的整體性


協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,增強(qiáng)協(xié)調(diào)性才能使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我國發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出,特別是區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”等矛盾仍很突出。這些既是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的重要原因,也將制約長期可持續(xù)發(fā)展。必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局,正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時注重提升國家軟實(shí)力,不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。

“十三五”時期,要緊扣解決發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題,切實(shí)把調(diào)整比例、補(bǔ)齊短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為一項重大而緊迫的任務(wù),在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間,在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。一要統(tǒng)籌東中西、協(xié)調(diào)南北方,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三大戰(zhàn)略,加強(qiáng)頂層設(shè)計,制定路線圖和時間表,爭取獲得早期收獲。加快構(gòu)建要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。二要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收,提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,深化戶籍制度改革,著力提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率,努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。三要堅持深度融合、良性互動、相互協(xié)調(diào),推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。以信息化牽引產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,通過信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)深度融合,推動技術(shù)**、產(chǎn)品**、商業(yè)模式**和管理**。以新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化保障國家糧食**,夯實(shí)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)。四要堅持“兩手抓、兩手都要硬”,推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,加快文化改革發(fā)展,加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè),建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國。五要堅持軍民結(jié)合、寓軍于民,推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局,增強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施等軍民共用的協(xié)調(diào)性。加強(qiáng)全民國防教育和后備力量建設(shè),密切軍政軍民團(tuán)結(jié)。

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