統計數字顯示，2013年城鎮國有單位就業人數占比已經下降到16.61%，約為6365萬人。但不是所有的國有企業都面臨退出市場或者重組，比如壟斷性的國企中石油、中石化、電信三巨頭等，它們都是風光無限的國企，并不在這次的調整之列，重點是鋼鐵、煤炭、鋁制品等這些產能過剩的行業。因此，本次減員的區域、行業相對集中，只是會減員，但不會達到“下崗潮”的地步。
且這次減員的目的，并不全是為了降低成本，而是讓一些名存實亡的企業，真正退出市場，不再依靠政府救助而生存。要知道，過去沒有治理僵尸企業的一個重要原因在于，地方政府擔心一旦企業破產倒閉，會導致失業率的上升，為了維穩和政績需要，以致于官員要不惜代價地維持經濟繁榮的假象。但這對實體經濟造成了傷害，也隱含了相當程度的金融風險。