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技術(shù)文章

食品藥品法律法規(guī)的修訂2020年基本完成

據(jù)食藥監(jiān)總局網(wǎng)站消息,食藥監(jiān)總局近日發(fā)布《關(guān)于**加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)法治建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,《意見(jiàn)》指出,到2020年,食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品法律法規(guī)和配套規(guī)章制修訂任務(wù)基本完成。

——完善食品藥品監(jiān)管立法工作機(jī)制。進(jìn)一步健全食品藥品監(jiān)管立法程序;積極開(kāi)展食品藥品立法前評(píng)估,建立健全重大立法項(xiàng)目論證和公開(kāi)征求意見(jiàn)制度,探索委托第三方起草規(guī)章草案;組織開(kāi)展食品藥品立法后評(píng)價(jià),研究分析法律法規(guī)規(guī)章實(shí)施中存在的突出問(wèn)題,及時(shí)做好修訂相關(guān)工作;堅(jiān)持立改廢釋并舉,2018年年底前,完成修改、廢止與食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求不相適應(yīng)的規(guī)章,保障立法與改革決策相統(tǒng)一、相銜接,做到改革于法有據(jù),改革依法推進(jìn)。

——加快食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)章的立法進(jìn)度。配合國(guó)務(wù)院法制辦,力爭(zhēng)2016年年底前修訂出臺(tái)《中華人民共和國(guó)食品**法實(shí)施條例》《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》。積極推動(dòng)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》(以下簡(jiǎn)稱《藥品管理法》)修訂,力爭(zhēng)2016年年底前將修訂草案報(bào)送國(guó)務(wù)院審議。到2020年,食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品法律法規(guī)和配套規(guī)章制修訂任務(wù)基本完成。

——加快完善懲治食品藥品犯罪的司法解釋。積極配合*高人民法院、*高人民檢察院,力爭(zhēng)2016年年底前出臺(tái)有關(guān)嚴(yán)懲藥品臨床數(shù)據(jù)造假犯罪的司法解釋,2017年年底前完成對(duì)《關(guān)于辦理危害食品**刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》《關(guān)于辦理危害藥品**刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》修訂工作,加大對(duì)食品藥品犯罪的打擊力度。

——積極推動(dòng)地方食品藥品監(jiān)管立法。鼓勵(lì)和支持地方食品藥品監(jiān)管部門(mén)參與制修訂有關(guān)食品藥品監(jiān)管的地方性法規(guī)和規(guī)章,指導(dǎo)推動(dòng)地方加快完成食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販和小餐飲等地方食品**立法任務(wù)。

——加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管規(guī)范性文件合法性審查。建立健全食品藥品監(jiān)管規(guī)范性文件制定程序,落實(shí)規(guī)范性文件由食品藥品監(jiān)管部門(mén)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查的要求。

加強(qiáng)備案審查能力建設(shè),加大備案審查力度,將所有的規(guī)范性文件納入審查范圍,做到有件必查,有錯(cuò)必糾。規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng),不得減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)。

涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)按照法定要求和程序予以公布。未經(jīng)公布的,不得作為監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)。

——加快食品藥品監(jiān)管規(guī)范性文件清理。根據(jù)食品藥品**形勢(shì)發(fā)展的需要,以及相關(guān)法律法規(guī)制修訂情況,及時(shí)清理有關(guān)規(guī)范性文件。實(shí)行食品藥品監(jiān)管規(guī)范性文件目錄和文本動(dòng)態(tài)化管理,要根據(jù)規(guī)章、規(guī)范性文件立改廢情況及時(shí)對(duì)目錄和文本作出調(diào)整并向社會(huì)公布。

認(rèn)真落實(shí)食品藥品監(jiān)管規(guī)范性文件清理計(jì)劃。2016年年底前,完成2013年至2015年食品藥品監(jiān)管規(guī)范性文件清理任務(wù),2018年年底前,完成2013年以前的規(guī)范性文件的清理任務(wù),清理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。

——提高食品藥品監(jiān)管立法公眾參與度。積極拓展社會(huì)各方有序參與食品藥品**監(jiān)管立法的途徑和方式。

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