成品油價(jià)格七年翻番的真相

中國(guó)成品油價(jià)格今日再度上漲。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委通知，國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)每噸分別提高600元。溫**總理日前在河南調(diào)研時(shí)也指出，油價(jià)若再度上漲，將會(huì)通過(guò)補(bǔ)貼的方式，減少油價(jià)上漲對(duì)農(nóng)民利益的損害。顯然，在成品油定價(jià)機(jī)制過(guò)度與民爭(zhēng)利的情況下，加大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼力度，確實(shí)十分必要。

目前的國(guó)際油價(jià)還在急速上漲，WTI油價(jià)已經(jīng)逼近110元/桶，布倫特原油更是早已經(jīng)站穩(wěn)120美元以上的高位。看來(lái)接下來(lái)油價(jià)還會(huì)出現(xiàn)陸續(xù)上調(diào)。但問(wèn)題的關(guān)鍵是目前的定價(jià)機(jī)制需要重新梳理，否則成品油市場(chǎng)會(huì)繼續(xù)的亂象叢生。

造成成品油價(jià)格七年翻番的真相，今日市場(chǎng)混亂不堪的關(guān)鍵原因，在于成品油定價(jià)機(jī)制已經(jīng)淪為“漲價(jià)”機(jī)制，漏洞纏身，嚴(yán)重?fù)p害該機(jī)制的初始市場(chǎng)化定位。

本來(lái)，按照現(xiàn)行機(jī)制，當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，就可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。但這一機(jī)制實(shí)施三年來(lái)，漲價(jià)次數(shù)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)跌價(jià)次數(shù)。其中，在2008年和2009年上半年，國(guó)際油價(jià)一度呈現(xiàn)雪崩式下跌，但是國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格絲毫不為所動(dòng)。正是由于定價(jià)機(jī)制的“只漲不跌”，逐漸將這一機(jī)制送上了名存實(shí)亡的境地，成品油價(jià)格也就更多的具備了“行政定價(jià)”屬性。這是中國(guó)成品油市場(chǎng)的企業(yè)壟斷與半市場(chǎng)定價(jià)現(xiàn)狀下的必然。

基于此，成品油價(jià)格的不斷單邊上揚(yáng)，逐漸就侵蝕了其上漲的空間。畢竟，國(guó)際油價(jià)的高歌猛進(jìn)，并不能成為石油巨頭肆意漲價(jià)的硬性借口。政府出于穩(wěn)定通脹預(yù)期、維持民生水準(zhǔn)的考慮，只能推遲油價(jià)上調(diào)，同時(shí)控制上漲的幅度。

就在定價(jià)機(jī)制淪為“漲價(jià)”機(jī)制之際，國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)也就亂象叢生。由于近些年的全球性量化寬松，國(guó)際油價(jià)長(zhǎng)期上揚(yáng)趨勢(shì)難改，中間商囤貨惜售已成為普遍的市場(chǎng)操作行為。尤其是近期再度上調(diào)成品油價(jià)格的預(yù)期十分強(qiáng)烈，煉油企業(yè)、貿(mào)易商以及部分加油站，都在蠢蠢欲動(dòng)，囤貨以備漲價(jià)后獲取更高利潤(rùn)。這也是近期部分地區(qū)出現(xiàn)油荒的直接原因。

不**于汽油和柴油領(lǐng)域，天然氣價(jià)格也在出現(xiàn)快速上漲。前幾日，主流煉廠液化石油氣價(jià)格每噸普遍上漲1500元左右，漲幅高達(dá)30%。可以說(shuō)，成品油價(jià)格機(jī)制的缺陷，已經(jīng)嚴(yán)重危及到了各個(gè)環(huán)節(jié)的正常運(yùn)行，干擾了市場(chǎng)秩序的自發(fā)調(diào)節(jié)。尤其的，眼下雖然CPI在下行，食品價(jià)格處于短暫下跌之中，但是若油價(jià)因此而上漲幅度過(guò)大，只怕民生現(xiàn)狀會(huì)進(jìn)一步的惡化。

當(dāng)此情況下，必須改革成品油定價(jià)機(jī)制和優(yōu)化民生雙管齊下，方才能夠保證民生水準(zhǔn)不至于受到嚴(yán)重影響。

無(wú)疑，目前的調(diào)價(jià)周期過(guò)長(zhǎng)，給了投機(jī)者囤積居奇的操作空間，也不利于精準(zhǔn)的反映真實(shí)的成品油價(jià)格水平。在國(guó)際原油市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變的情況下，縮短調(diào)價(jià)周期，才能減少人為油荒，畢竟投機(jī)者很難在短時(shí)間內(nèi)完成“囤貨”，他們也難以踩準(zhǔn)漲跌節(jié)奏，降低市場(chǎng)炒作。

這盡管會(huì)帶來(lái)油價(jià)波動(dòng)的頻率，但是卻能夠更**的反映真實(shí)的價(jià)格水平。該漲時(shí)就漲，該跌時(shí)也必須跌。現(xiàn)在的這種機(jī)制執(zhí)行情況，基本是消費(fèi)者抱怨油價(jià)只漲不跌，石油央企則還覺(jué)得漲價(jià)幅度不夠。與其處于兩頭不討好的境地，還不如把原油進(jìn)口放開(kāi)，引進(jìn)民間資本，再組建幾家大企業(yè)，由發(fā)改委維持市場(chǎng)秩序，打破既有的石油市場(chǎng)壟斷格局。這樣一來(lái)，油價(jià)市場(chǎng)化機(jī)制或許才可能真正得以建立。

眼下這樣人為的控制油價(jià)，表面上看起來(lái)維護(hù)了價(jià)格穩(wěn)定，實(shí)際上不過(guò)是給投機(jī)者提供了囤貨的機(jī)會(huì)，給壟斷巨頭以“只漲不跌”的操作空間。新定價(jià)機(jī)制下決心推出，也已經(jīng)到了關(guān)鍵的時(shí)間窗口，不能再拖。

除了要改革成品油定價(jià)機(jī)制，還需要設(shè)法保護(hù)民生。若近期再度上調(diào)成品油價(jià)格，京滬廣深等絕大多數(shù)城市的93號(hào)汽油都將步入“八元油價(jià)”時(shí)代，油價(jià)不斷走高，定然會(huì)傳導(dǎo)至經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)。為此，加大補(bǔ)貼這樣的“輸血”政策固然重要，但更為重要的是形成中低層收入群體的“造血”功能。當(dāng)務(wù)之急就是大力度減稅，同時(shí)拓寬民間資本的投融資渠道，給民眾、企業(yè)以更多的空間。

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