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政協(xié)委員建言新能源應(yīng)積極有序發(fā)展

政協(xié)委員建言新能源應(yīng)積極有序發(fā)展
在兩會(huì)上,多名國(guó)內(nèi)政協(xié)委員兼新能源專(zhuān)家對(duì)我國(guó)的太陽(yáng)能、風(fēng)能和核能發(fā)展提出了自己的看法。國(guó)內(nèi)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任,國(guó)家發(fā)改委原副主任、國(guó)家能源局原局長(zhǎng)張國(guó)寶認(rèn)為,這幾年中國(guó)的新能源發(fā)展非常迅速,也受到國(guó)際社會(huì)的關(guān)注,包括美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在國(guó)情咨文中都以中國(guó)為例子,告誡美國(guó)不要在新能源方面落后于中國(guó)。所以說(shuō),中國(guó)新能源這幾年的迅速發(fā)展成績(jī)是顯著的。

  太陽(yáng)能?chē)?guó)外熱國(guó)內(nèi)冷

  據(jù)張國(guó)寶介紹,目前我國(guó)太陽(yáng)能的產(chǎn)量已經(jīng)居****,但中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的太陽(yáng)能,有90%出口到國(guó)外,只有10%留在國(guó)內(nèi)用。中國(guó)出口的太陽(yáng)能,占世界貿(mào)易額的50%以上。為什么中國(guó)的太陽(yáng)能能夠迅速發(fā)展,并且大部分產(chǎn)品是出口到國(guó)外呢?張國(guó)寶認(rèn)為,主要是因?yàn)闅W盟和其它一些西方國(guó)家,對(duì)發(fā)展太陽(yáng)能有政府補(bǔ)助的政策。

  比如在德國(guó)有一個(gè)“屋頂計(jì)劃”,鼓勵(lì)老百姓在屋頂上安裝太陽(yáng)能,政府給予補(bǔ)助。所以,在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi),德國(guó)和其它歐洲國(guó)家太陽(yáng)能的需求非常旺盛,都來(lái)中國(guó)采購(gòu)太陽(yáng)能電池,導(dǎo)致了中國(guó)太陽(yáng)能市場(chǎng)的擴(kuò)張。

  與此同時(shí),國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能市場(chǎng)目前發(fā)展不利,到現(xiàn)在總的太陽(yáng)能裝機(jī)僅有220萬(wàn)千瓦,和我國(guó)4.5億千瓦的總裝機(jī)相比,微乎其微。

  原因有多種,一是目前太陽(yáng)能的電價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它能源。2011年年底前,按照國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司的規(guī)定,新建太陽(yáng)能電廠上網(wǎng)電價(jià)是1.15元,這1.15元與水電、火電、核電甚至風(fēng)電相比,價(jià)格高出許多。目前我國(guó)風(fēng)電價(jià)格平均每度為0.57元左右。

  國(guó)內(nèi)政協(xié)委員,國(guó)內(nèi)工商聯(lián)新能源商會(huì)會(huì)長(zhǎng)李河君認(rèn)為,政府報(bào)告里雖然講到制止太陽(yáng)能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張,但國(guó)家能源局相關(guān)人員有非常正面的回答,主要是針對(duì)光伏玻璃、風(fēng)電設(shè)備等。至于太陽(yáng)能本身,“**,我國(guó)太陽(yáng)能的發(fā)電,裝機(jī)量非常少,前景非常大;**,太陽(yáng)能是新能源發(fā)展的重要組成部分,國(guó)家大力推進(jìn)新能源的發(fā)展,那無(wú)疑是在大力鼓勵(lì)太陽(yáng)能的發(fā)展。”

  李河君認(rèn)為,現(xiàn)在太陽(yáng)能的發(fā)電已經(jīng)到了分水嶺階段。大規(guī)模替代的局面已經(jīng)來(lái)臨,在這種升級(jí)過(guò)程中,技術(shù)進(jìn)步起到非常的作用,中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)方面投入很多,而且技術(shù)方面略勝一籌。與此同時(shí),中國(guó)的制造業(yè)也非常有優(yōu)勢(shì)。太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要兩個(gè)基本條件,一是技術(shù),二是制造業(yè)基礎(chǔ),這均是中國(guó)的優(yōu)勢(shì)。

  風(fēng)電崛起迅速問(wèn)題突出

  太陽(yáng)能發(fā)展有待開(kāi)發(fā)和規(guī)范, 中國(guó)的風(fēng)能建設(shè)勢(shì)頭則非常好。據(jù)張國(guó)寶介紹,去年我國(guó)風(fēng)電已經(jīng)上網(wǎng)4700萬(wàn)千瓦,中國(guó)也因此迅速崛起,成為****風(fēng)電大國(guó),超過(guò)了美國(guó)。

  雖然發(fā)展迅速,但是也不可避免存在一些問(wèn)題,比如氣風(fēng)的問(wèn)題。所謂氣風(fēng)是指本來(lái)它應(yīng)該發(fā)出來(lái),然后上網(wǎng),但由于種種原因沒(méi)能上去,可以發(fā)的電沒(méi)有發(fā),這叫氣風(fēng)。這種現(xiàn)象主要發(fā)生在內(nèi)蒙古、東北等地區(qū),在風(fēng)電發(fā)展中只占很小的比例。

  我國(guó)風(fēng)電發(fā)展中還有一個(gè)突出的問(wèn)題,生產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的廠家越來(lái)越多,據(jù)統(tǒng)計(jì),國(guó)內(nèi)整機(jī)廠有60多家,因此在風(fēng)電價(jià)格的設(shè)備上惡性競(jìng)爭(zhēng),互相壓價(jià)的現(xiàn)象也存在。現(xiàn)在每千瓦時(shí)風(fēng)電設(shè)備價(jià)格已經(jīng)從原來(lái)的近1萬(wàn)元人民幣降到3500元。這導(dǎo)致風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)的利潤(rùn)很薄。這需要在下一步的規(guī)劃和政策制定上加以解決。

  國(guó)家核電站項(xiàng)目審批或提前

  “根據(jù)我自己的判斷,中國(guó)政府或許會(huì)在今年恢復(fù)我們國(guó)家核電站項(xiàng)目的審批。”國(guó)內(nèi)政協(xié)委員、國(guó)內(nèi)政協(xié)提案委員會(huì)委員、國(guó)家核電技術(shù)公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)王炳華說(shuō)。

  福島事故發(fā)生之后,核電站的**性受到廣泛質(zhì)疑,我國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布了“國(guó)四條”,其中一條,??我們國(guó)家目前正在建設(shè)、正在運(yùn)行的核電和核設(shè)施進(jìn)行**的**大檢查。同時(shí)要求,在檢查過(guò)程中問(wèn)題沒(méi)有得到解決,或者問(wèn)題沒(méi)有安排在規(guī)劃當(dāng)中去解決,或者沒(méi)有采取必要的應(yīng)急措施和手段之前,中國(guó)政府不再批準(zhǔn)新的核電項(xiàng)目。

  王炳華認(rèn)為,在核電發(fā)展過(guò)程中,中國(guó)絕不會(huì)搞“大躍進(jìn)”,所有準(zhǔn)備在建的項(xiàng)目,完全在政府的規(guī)劃范圍內(nèi),完全在政府的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策內(nèi),完全符合國(guó)際和國(guó)內(nèi)核**相應(yīng)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求。


 
孫喜保

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