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**考核助力江陰市污水處理

**考核助力江陰市污水處理

江蘇省江陰市2011年度污水處理廠**考核評比結果近日出爐，共有3家污水處理廠被評為“五**”，9家被評為“四**”。

　　隨著污水處理廠的全覆蓋，如何建立長效機制，讓污水處理廠運行“不偷懶”，發揮其減排效益成為關鍵。2011年初，江陰市環保局在全市范圍內開展污水處理廠**考核評比活動，旨在進一步加強對污水處理廠的環境監管，促進污水處理廠規范化建設管理，從而切實改善區域水環境質量。

　　據悉，**考核每年評定一次，分為5個等級，五級為*好，**為*差，分別對應5個**。江陰市環保局環境監察大隊負責人介紹說，2011年度被納入**考核范圍的共有39座污水處理廠，從建設、運行和管理3方面進行考核，硬件設施和污水排放達標率是考核的核心內容。在這一措施引導下，各家污水處理廠紛紛開展設施更新等工作。

　　據了解，在江陰現有污水處理廠中，近半為當地企業投資所建，江陰將投資企業與污水處理廠“捆綁”考核，投資企業要承擔“連帶責任”。對評定等級為“四**”(含四**)以上的污水處理廠，其投資建設企業在環境行為信息公開化等級評定中予以加分。對未達到“三**”標準的污水處理廠，其???資建設企業在環境行為信息公開化等級評定中予以下降一個檔次，并從嚴控制其投資企業新建、改建、擴建污染項目，以及環保項目資金申報、環保證明的出具等事項。

　　評定的**還要與各企業評先創優、污染治理資金撥付等掛鉤。對評定為“四**”(含四**)以上的，優先考慮補助并給予一定獎勵。這一考核不但對污水處理廠自身建設提出更高要求，還對污水處理廠的上游接管企業和投資建設企業起到倒逼作用。

　　隨著污染減排的逐步深入，我國不少省份已經實現了縣縣建有污水處理廠，為減少污染物排放奠定了基礎。不過，讓不少地方政府感到頭疼的是，有些污水處理廠建成后運行效率不佳，如何提高污水處理廠運行率成為各地研究的新課題。

　　要提高污水處理廠運行率，不外乎兩種途徑，一種是采取強制性手段，加大監管和執法力度，迫使企業提高污水處理廠運行率。但是，監管很難做到面面俱到，如果企業不自覺，就可能鉆空子。

　　另一種是采取經濟手段，讓污水處理廠的運行率直接與企業的經濟效益掛鉤。江陰市對污水處理廠實施**考核評比就是很好的例子。江陰市不僅對污水處理廠實施評比，還對投資企業實施捆綁考核，并將考核結果與環境行為信息公開化等級評定掛鉤。這種做法的好處在于，由于關系到企業的直接利益，企業不得不提高積極性，加強管理，確保污水處理廠的運行率。

　　當然，強制性手段和經濟手段并不沖突，兩者都是不可缺少的，如果配合得當，可以取得更好的效果。

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