一．概述 全球經濟一體化更加需要使用國際共識的標準。新興技術產業也在標準化方面向IEC、ISO和ITU尋求幫助。IEC的優勢之一就是其全球共識的技術工作--必須不斷地根據市場趨勢對標準化工作進行再評估。重點包括以下幾個方面： 1．經營效率--全球經濟趨勢的重點是使行業經營更具效率、更加靈活，以保持競爭力和可持續性。同樣，標準化工作也需要隨需應變。 2．快速的科技發展--由于科技的快速傳播以及產品的生命周期變短，使一些論壇和機構制定的標準化文件不能完全與IEC體系的基礎原則相符。 3．管理工具--管理者更多的使用自愿標準以提高他們的技術、管理。甚至，WTO/TBT要求通過IEC產品標準協調國際技術管理。 4．地區考慮--全球電氣**的原則是一致的，不同地區或市場的電氣安裝規范反映了地區差異。 5．認知--消費者和*終用戶對標準和產品市場的認知以及知識產權，都是參與標準工作和提高效益的根本。 6．直接獲得--全球公司尋找直接參與的機會。大的標準制定組織要求被認知。這些趨勢對現在的IEC體系都有巨大影響。 7．其它用途--更多的在IEC評估計劃中使用IEC標準。 8．投資回報--大型跨國公司把他們參與標準制定工作視為一種金融投資，同時也希望從投資中得到回報。 二．IEC標準管理局（SMB）責任 IEC標準管理局（SMB）作為負責IEC技術工作總體管理的機構，其工作主要是通過成立、撤消技術委員會，規定技術委員會的范圍，監督標準制定的時間表，維護并且保持與其他國際和地區組織的聯系。SMB還負責戰略計劃、調整、執行并且監督技術委員會的活動，它由15位代表（和替補人員）組成。 根據IEC總體規劃2000，SMB制定出本戰略。SMB戰略還旨在作為IEC總體規劃的修訂。實現本戰略基本依靠IEC各國國家委員會，他們執行SMB決議并且向SMB秘書處反饋SMB決議是否適合，幫助實現戰略目標。 SMB有責任保證按照行業要求的時間表，以行業可接受的花費，制定出全球共識的標準，并每年評估一次。 三．戰略目標 以下戰略目標可幫助IEC完成其電工標準化領域的任務： 1.保證制定與市場相結合的標準； 2.促進IEC標準的全球共識，盡量不做修改； 3.保證IEC工作結構和過程的代表性，由所有部門和各個層次來保證行業利益； 4.**制定IEC新興技術標準； 5.減少參與制定標準的花費； 6.應用*合適的可交付文件滿足市場需要，優化現有資源，包括與其他組織合作； 7.提升并且拓寬系統方法、過程和結構； 8.在不降低標準質量的前提下，提高操作效率和IEC標準化過程的效率。 四．問題和具體措施 1.保證制定與市場相結合的IEC標準 由于測定IEC標準相關性的標準還不完整、全球相關（EDR）的實施還不夠、地區差異等問題，造成行業上層管理機構不了解市場相關性的結構、過程和服務的情況發生。為此SMB需要努力做好以下幾方面工作： a)支持全球相關性政策及其EDRs執行程序，監督進程。 b)制定市場相關性評估和標準影響分析的標準。 c)評估TC/SC戰略政策聲明和所有工作項目的相關性。 d)測定標準的實際使用和其市場參與度。 e)對TC/SC主席和秘書進行培訓。 2.促進IEC標準的全球共識，盡量不做出修改 由于各國的行業領導們一直沒有意識到IEC技術工作的全球共識有助于他們的業務增長，甚至在一些領域里，IEC被看作存在結構和技術上的地區偏見。為改變這種現象，需通過以下方面促進IEC標準的全球共識： a)持續評估并且更新IEC指令和其它管理文件，保證這些文件反映現行行業需要。 b)提高技術工作的透明度和公開度。 c)保證新工作項目提案帶來商業利益。 d)維護IEC標準采標和修改的全球參考數據庫。 e)找出為什么IEC標準不能在國家層面實施的原因。 3.保證IEC工作結構和過程的代表性，保證行業利益 提高管理者、行業代表、消費者和用戶對**、兼容、環境等方面的認知度，使盡量廣泛的利益相關方參與制定標準，包括發展中國家。促進IEC標準反映所有利益相關方（例如，包括消費者）和其他用戶的意見，盡量使他們參與制定標準： a)支持國家委員會調派專家參與IEC工作。 b)與國際組織共同制定管理標準。 4.領導制定IEC新興技術標準 新興技術需要盡快標準化。SMB的任務之一是評估未來技術，向IEC提出潛在標準化機遇的建議。IECPACT（對未來技術的主席顧問委員會）是一個負責向主席提出IEC如何完成行業未來標準工作的建議的顧問機構。SMB將與其合作找出需要標準的新領域，促進其標準制定工作，具體措施如下： a)積極尋求行業組織的幫助，如ICSCA。 b)與關鍵行業組織和其它標準制定組織每年召開戰略會議。 c)尋求學院和研究院的幫助。 d)通過與行業組織拓展潛在的新工作，提高行業參與度。 e)通過其它機制，使行業直接使用IEC標準，滿足其需要。 5.減少參與制定標準的花費 如今許多領域出現新興技術（特別是IT、通訊和消費電子），這需要劃分IEC、ISO和ITU的責任。SMB應保證與其同級組織一起，盡量共享資源，具體措施為： a)制定并且使用一般**務和資源，同時保持獨立結構。 b)比較"*佳實踐"，并且在必要的地方采用。 6.應用*合適的可交付文件滿足市場需要，優化現有資源，其他組織合作 ITAs（行業技術協議）和PASs（公共可用規范）等可交付文件未被廣泛使用或認知。因此今后要努力將ITAs、PASs和其它可交付文件根據市場要求包括到其范圍內，具體措施為： a)根據市場需要、商業發展和技術優勢，分析與ITAs和PASs相關的所有提案。 b)與標準機構合作，在IEC沒涉及到的領域制定雙標識標準。 7.提升并且拓寬系統方法、過程和結構 隨著市場變化盡量使IEC標準中系統因素更加重要。具備產品功能的TC應使其產品標準化，顯示其產品特性。具備系統功能的TC應認識并且交叉參考產品標準。如果無法協調，系統TC可與產品TC討論系統標準化的問題。這就需要提高TCs/SCs之間的認知，允許產品TCs和系統TCs之間的合作，具體措施為： a)制定IEC標準化系統方法的實施計劃，并緊密監督其實施。 b)對TC/SC官員進行培訓。 c)促進在TC/SC秘書處論壇使用系統方法。 d)通過IEC網站的例子促進使用系統方法。 8.在不降低標準質量的前提下，提高操作效率和IEC標準化過程的效率 在今天快速發展和激烈競爭的市場，行業難以通過傳統方法參與和投資標準制定工作。全球市場交易大多采用電子方式，因此應有效使用IT工具和網絡工具來召開在線會議、交換文件、展開調查，利用在線聯合制作工具制定標準，使成員盡量多的參與，同量盡量減少費用。 a)通過*大限度的使用工具縮短技術工作時間。 b)采用通訊程序，保證及時交付*終產品。 c)提升所有IEC成員的通訊方法。 d)據現行IEC的需要，重新評估行業部門、顧問委員會和TCs的相關性、任務和范圍。