3G和重組，中國電信業2006年的兩大主題和懸念，留給了即將到來的2007。

12月初香港世界電信展上，信息產業部部長王旭東明確地表示，“未進行任何重組的研究”，但王旭東沒有詳解的是，“3G牌照的發放涉及未來競爭格局”。

競爭格局變還是不變？包括券商和運營商在內的專業人士一致認為，重組在所難免，原因有二：

其一，中國聯通同時運營商GSM和CDMA兩張網絡，兩手互搏，當3G來臨的時候，不可能有足夠的資金和精力同時做好兩張網；

其二，現下競爭格局明顯失衡，中國移動一家獨大，而另外三家苦苦支撐，在利潤和新增用戶方面，三家之和不敵一家，這個現象到了2006年尤為尖銳。

今日之狀況，遠非當初的改革設計者所能預見。2000年，移動業務從中國電信剝離，成立中國移動。2002年，只剩固網的中國電信拆分成南方的中國電信和北方的中國網通，此舉旨在形成有效的競爭格局。

然而由于趕上了無線業務大普及的時代，中國移動用戶數量以幾何倍數遞增，再加上戰略決策順時應勢，當初并不被看好的中國移動不僅成為中國電信業的老大，還成為全球市值*大的電信企業。而同樣在2006年，網通和電信則眼睜睜地看著部分省份的固網業務出現負增長。失衡的現狀表明，電信改革路途尚遠。

不過，歷經幾度拆分的中國電信業者認識到，中國電信業的“新疾”不能再“一拆了之”了，“外科手術”固然簡單，但難免大傷元氣，能用“內科手術”解決*好，而**就是“重組”和“全業務”。

關于重組，此間流傳*多的版本是：中國聯通將一張網出售給中國電信，得到一張3G牌照，中國網通和中國聯通重組，得到另外一張3G牌照，而中國移動資金實力雄厚，得到一張中國自主知識產權的TD-SCDMA牌照，市場上共形成三家實力相當的電信運營商，都運營3G業務。

光大證券、中金等一些券商都在分析報告中稱重組在所難免，甚至連網通內部員工，在心理上也都做著重組的準備。而在證券市場上，中國聯通的股票從11月上旬的2.7元已經上漲到目前的四元，投資者普遍看好聯通重組。

監管當局也意識到一家獨大的局面不利于行業的發展，醞釀出臺政策鼓勵另外三家發展，2007年1月1日即將實行用戶可選擇同一運營商下任一價格套餐，即被認為是“號碼可攜帶轉網“的預演。

長期以來，中國的電信改革都帶有美國電信改革的影子。美國1984年將AT&T拆分成運營長途業務的AT&T和七家運營本地固話的小公司，而此后不斷整合重組，重回寡頭競爭格局。作為中國電信改革的重要參考目標，這股浪潮將**中國的電信改革往何處去？

回顧王旭東在香港的答記者問，雖然否定了進行重組的研究，但又承認重組是市場考慮的事。所以，此間觀察家認為，大的變局，將在2007年上演。