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樓繼偉發信號調整消費稅 或轉由消費者繳納

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大智慧阿思達克通訊社9月2日訊,財政部部長樓繼偉上周在**人大常委會上**提出調整消費稅征收環節,專家告訴大智慧通訊社,研究機構已向官方提交報告,將消費稅征收從生產、加工環節轉移到終端消費環節。

“將調整消費稅征收環節和稅率。”在8月28日**人大常委會上,財政部部長樓繼偉作“關于今年以來預算執行情況”的報告時,對下一步消費稅改革方向做出上述表述。

這是官方**在消費稅改革方向上提出“調整消費稅征收環節”。此前改革一直圍繞“擴大消費稅征收范圍,調整稅率”兩點。

樓繼偉發信號調整消費稅 或轉由消費者繳納
盡管這一表述只由新華社官方微博發出,但在此之前,有官方智囊人士就告訴大智慧通訊社,已針對改變消費稅征收環節改革向官方提出意見,而官方也正在對此進行調研。

“將消費稅移到終端消費環節征收,并設置成為價外稅。” 國務院發展研究中心研究員倪紅日告訴大智慧通訊社,她已向官方提出上述建議。據她介紹,這個改革方向是在改變消費稅征收環節的同時,將消費稅由中央稅種改為地方稅種。

“‘營改增’后如何構建中央和地方稅收新體系成為不得不盡快解決的問題,除開征房產稅、調整增值稅分配比例外,允許地方政府根據自身情況開征消費稅成為一種可行方式。”她表示。

不僅是倪紅日,不少業內人士都告訴大智慧通訊社,正在調研改善消費稅征收環節問題。

“允許省以下地方政府自主性開征消費稅,由地方政府決定對何種產品征稅,如何征稅,收入劃歸到地方,是穩定地方財源的一種有效方式。” 中國人民大學財政金融學院教授張文春表示。

中翰稅務合伙人王駿也持同樣觀點,調整征稅環節并將其設為地方稅種是消費稅的改革方向。

當前消費稅在生產、委托加工等環節征收,由生產加工企業繳納,為價內稅。業內人士認為,進行上述改革后稅由消費者繳納,將在擴大內需、培養納稅人意識方面發揮積極效果。

“在經濟轉型、擴大內需背景下,若讓地方政府自行開征消費稅則政府會把更多精力投放到發展超市、零售產品銷售上,而不是工廠、生產企業等方面,這將利于經濟結構調整,發展服務業,同時能擴大消費。”倪紅日解釋。

“房產稅成為地方主體稅種還面臨重重阻力,調整消費稅征收環節、變更分配方式成為穩定地方稅源較為可行方式。” 張文春表示。
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